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单号网站:共享住宿迎行业规范 民宿野蛮生长时代或将告别

单号网站:国度信息中心分享经济研讨中心《中国共享住宿开展报告2018》显现,2017年我国共享住宿市场买卖范围约145亿元,估计到2020年到达500亿元。

这么火的市场,参与其中的主体自然免不了良莠不齐。

首都经济贸易大学旅游管理系主任蔡红在调研共享住宿时发现,有的房源并未完整披露平安方面的信息,存在成心坦白的现象,“我们曾经在某平台上看到,有个房源的图片十分漂亮,但是去了之后却发现,房源周边在停止大的装修,楼道狭长而且灯光昏暗,墙上贴了很多小广告,跟图片反差很大”。

往常,随着我国共享住宿范畴首个行业自律规范《共享住宿效劳标准》(以下简称《标准》)的发布,不断缺乏行业规范的共享住宿行业或将辞别野蛮生长时期。

11月15日,由国度信息中心分享经济研讨中心牵头制定的《标准》在京发布。针对目前行业开展过程中存在的热点问题,如城市民宿社区关系、入住身份核实注销、房源信息审核机制、卫生效劳规范、用户信息维护体系、黑名单共享机制、智能平安设备的运用等,《标准》提出了详细的请求。

单号网站  国度信息中心副主任徐长明以为,《标准》发布是贯彻落实国度关于共享经济规范化建立的有关请求,进一步增强行业自律,标准运营管理,推停止业安康快速开展的重要理论打破,也是共享经济范畴推进协同监管的有益探究,希望对相关法律法规的制定提供参考。

“关于共享经济这样一个新兴业态,相比法律这样的硬法,《标准》这样的软法是一种很好的尝试,有助于探究规则的构成。同时,能够在《标准》施行过程中总结经历、归结问题,等到以后立法机遇成熟时,能够作为参考。”北京大学法学院教授薛军在承受《法制日报》记者采访时指出。

共享经济已进入标准开展年

《中国共享住宿开展报告2018》显现,2017年我国共享住宿市场的参与者人数约为7800万人,其中房客约7600万人,主要共享住宿平台的国内房源数量约300万套。

国度信息中心分享经济研讨中心副主任于凤霞以为,关于包括共享住宿在内的共享经济而言,2018年称得上是标准开展年。

“从政府或政策层面看,在交通出行、内容、金融等多个范畴,都在完善相关监管制度,并且越来越强化制度的落实;从行业和企业层面看,在行业协会、第三方社会组织的率领下,行业自律不时增强,企业也在积极采取措施配合政府监管,增强平台平安保证工作。”于凤霞说。

徐长明指出,共享经济的快速开展的确引发了诸多问题,监管方面遇到新的窘境,比方用户权益维护保证比拟难,传统的属地管理形式局限性也日益突出,城市管理和社区管理等都面临着新的应战,这也是2018年加大对共享经济标准力度的缘由所在。
借着共享经济风口而快速开展的共享住宿,同样迎来了标准开展年。

单号网站  于凤霞以为,共享住宿业开展过程中面临一些问题,比方在突出个性化效劳的同时如何保证效劳质量、如何妥善处置共享住宿开展引发的社区管理问题等,关于共享住宿这一新兴业态,一些传统住宿业的管理方法无法直接套用。

“因而,采取有效措施落实平台企业主体义务,增强平安保证,为用户提供高质量效劳,对这个行业安康快速开展至关重要。这也是制定《标准》的重要缘由。”于凤霞说。

共建黑名单机制提升可操作性

多位专家在承受记者采访时以为,《标准》不只明白了一些特定术语,同时具有很强的操作性,这些内容和理念,都能够为今后相关法律法规的出台提供经历自创。

作为我国共享住宿范畴首个规范性文件,《标准》是共享经济规范化体系建立方面的一个重要探究。尤为重要的是,对共享住宿、共享住宿平台、房东、房客、房源等行业特定术语初次停止了界定和明白。

《标准》明白,所谓共享住宿,指的是应用自有或租赁住宅,经过共享住宿平台为房客提供短期住宿效劳,房源房间数不超越相关法律规则请求。

与此同时,《标准》的制定理念与电子商务法的立法思绪颇为接近,力图在促进开展和标准次序之间寻求均衡。

单号网站  于凤霞通知记者,多方位理解相关部门在民宿管理方面的需求,既着重处理当前面临的问题,同时分离行业开展趋向停止前瞻性的引导,是《标准》的显著特性。

“针对这个范畴开展中存在的和社会民众关怀的焦点问题,如社区关系、入住核实注销、房源信息审核、平安卫生规范、信息维护和学问产权、买卖与纠葛处理、房客素质等方面,对各相关主体提出了标准请求。另一方面,也分离这个范畴的技术创新和将来开展趋向,前瞻性地停止引导。如在智能平安硬件设备的运用、摄影实拍、平台间黑名单共享、房东培训等方面作出了相应引导和鼓舞性规则。”于凤霞说。

为了让《标准》可以更具可操作性,《标准》在制定过程中深化理解了小猪短租、Airbnb、途家、榛果民宿等4家企业的创新理论。值得留意的是,这4家企业根本占有我国共享住宿市场的90%以上。

于凤霞以为,处于市场一线的企业最理解用户需求和市场“痛点”,为了能在市场竞争中脱颖而出,企业都在努力于为用户提供更好的效劳和体验,理论范畴的创新是最活泼的。这些企业在信息验真、在线买卖、入住保证、平安保险、信誉记载和双向评价等方面的探究和积聚,为标准的研讨提供了重要的理论根底,也确保了标准的可操作性。

《标准》提出,应树立24小时客户效劳热线或在线投诉处理机制,及时受理和依法处置用户投诉,主动处理消费纠葛。

“我们有24小时客户效劳热线,树立了快速的客服介入机制,能够对用户做到快速处置和快速补偿。假如房东在运营时发作了一些违规行为,平台能够立刻介入,对房东的一些不合规行为停止处分,严重者能够将其房源停止下线。”榛果民宿平安事务总监陈君说。

同时,《标准》明白,应有针对房客不良信息及违规行为的管理制度,对虚假注册、刷单、线下买卖、虚填或拒填入住人信息、违规点评行为及时发现并处置。

单号网站  小猪短租副总裁潘采夫通知记者,小猪短租对整个平安体系方面的工作请求十分高,设置了智能门锁、智能报警器、智能烟感器、智能噪声报警器等设备,“例如,在世界杯期间,假如由于看球到达一定分贝而被邻居投诉,房东会收到警报,然后提示房客留意周边环境,这样就很好地处置了邻里关系”。

《标准》还针对违规行为的处置,作出了一些请求。例如,宜树立平台间用户信誉信息共享机制,定期公示违法违规的房东、房客及房源的黑名单。

应从数字经济层面立法

一些专家以为,《标准》关于共享民宿的开展将起到积极的推进作用,也会为相关法律法规的制定提供一些经历自创,但行业的持续安康开展,依然离不开法律的保证。

《标准》提出,平台和房东应恪守法律,实行消费者权益维护、网络平安与个人信息维护、学问产权维护、环境维护等方面的义务。

北京大学市场与网络经济研讨中心研讨员陈永伟以为,这样的规范十分合理,但是,我国标准共享住宿行业的法律依然缺失,关于在什么样的状况下恪守什么样的法律,《标准》短少了明白的阐明。能够说,出路是光明的,道路是迂回的,假如想让共享住宿在这条道路上顺利前行,立法必不可少。

对此,中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯以为,《标准》的发布有利于推进共享住宿行业良好次序的构成,能够为这方面的立法提供经历,“需求强调的是,立法不应仅仅针对共享住宿,而是要着眼于整个共享经济,从更高的层面停止立法,比方从数字经济的层面停止立法”。

单号网站在整个共享经济层面,我们的监管形式依然有很多需求探究的中央,比方,市场准入门槛的设置就是一个很大的问题。所谓共享,并不请求专业人士从事专业的事情。例如,不是特地的酒店和运营者,却非要让他们获得酒店和酒店运营者的资质,这样的规则一定合理。但假如完整听任不论,肯定也不行。”阿拉木斯举例说。


阿拉木斯指出,我国今年8月出台的电子商务法无法适用这一范畴,关于共享经济监管形式,依然需求继续探究,这也是世界上其他国度所面临的现状。
薛军以为,共享经济作为一种新的经济形态,重新塑造了整个社会的根本相貌,平台角色无法依照传统的框架精确定位,招致传统的法律剖析形式无法适用。面对这样的变化,应脚踏实地,打破传统的法律约束,等待创新的法律范畴来解释、调整新呈现的问题。
“将来关于共享经济的立法,需求留意几个关键问题。例如,一定要确保共享经济和其他业态处在同一个公平竞争的环境中,能够给他们一个自在的空间,但不能允许其享用法律上的特权。再如,立法要特别留意触及生命财富平安的规则,一定要明白相关主体的权益、义务和义务,就像《标准》中提到的入住身份核实注销、房源信息审核机制、用户信息维护体系、智能平安设备的运用等保证措施,都能够思索。”薛军指出。

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